物業(ye) 管理法

 

一，物業管理法的含義

 

目前，我們(men) 學界對"物業(ye) 管理法"尚未形成統一的認識。一般認為(wei) 物業(ye) 管理法，是指國家和地方職權機關(guan) 依其職權製定、認可，頒布執行的有了對物業(ye) 管理關(guan) 係進行調整的所有法律規範，比如包括憲法規範、民法規範、經濟法規範、行政法規範、刑法規範等，還包括國務院以及各部委頒布的條例、規章、規定等，還包括各地方人民代表大會(hui) 和政府頒布的地方性法規與(yu) 地方規章。狹義(yi) 的物業(ye) 管理法，一般理解為(wei) 規範物業(ye) 管理的某一個(ge) 具體(ti) 文件，目前在我國法律層次最高的物業(ye) 管理法就是國務院《物業(ye) 管理條例》。《物業(ye) 管理條例》於(yu) 2003年5月28日國務院弟九次常務會(hui) 議通過，2003年6月8日中華人民共和國國務院第379號公布自2003年9月1曰起施行，並根據2007年8月26日《國務院關(guan) 於(yu) 修改<物業(ye) 管理條例〉的決(jue) 定》修訂。

 

 

二，物業管理法律製度的基本原則

 

物業(ye) 管理法律原則，是指貫穿整個(ge) 物業(ye) 管理立法，對各項物業(ye) 管理法律規定製度起統率、指導作用的立法原則，也是參與(yu) 物業(ye) 管理的各方主體(ti) 應當遵循的行為(wei) 準則，同時還是解釋應用物業(ye) 管理法律法規和叫研究發展物業(ye) 管理法律理論的依據。

 

因此，物業(ye) 管理主要應該體(ti) 現三個(ge) 基本法律原則:

 

1，是尊重維護業(ye) 主財產(chan) 權力原則;

 

2，自治管理，民主協商，契約自由，平等受信的原則;

 

3，是政府適度監管屋則。

 

三，物業管理法的表現形式

 

調整社全關(guan) 係的法律規範都有一定的表現形式，物業(ye) 管理法也不例外。物業(ye) 管理法的表現形式主要包指憲法`、法律、行政法規、地方性法規、規章、司法文件等。

 

(一)憲法

 

是國家的根本大法，具有最高的法律效力，也是製定各層級物業(ye) 管理法律規範的依據。

 

(二)法律

 

法律是我國最高國家機關(guan) 即全國人民代表大會(hui) 及其常務委員會(hui) ，經過一定程度序製定的規範性文件。我國有多部法律直接或間接涉及物業(ye) 管理，例如，在私法方麵，《民法通則》的相鄰關(guan) 係製度《物權法》的建築物的區分所有製度。《合同法》的委托製度均是物業(ye) 管理立法的基礎。在公法方麵，《去地管理法》，《城市房地產(chan) 管理法》、《城市規劃法》等法律則包括一些物業(ye) 管理應該遵循的強製性規範。

 

(三)行政法規

 

行政法規是國務院根據完法和法律製定和發布的規範性文件，國務院製定的物業(ye) 管理活動相關(guan) 的行政法規主要有:

 

1991 年《城市房屋拆遷管理條例》

1993年《土地增值稅暫行條例》

1996年《房產(chan) 稅暫行條例》

1997年《契稅暫行條例》

1998年《城市房地產(chan) 開發經營管理條例》

2000年《建設工程質量管理條例》

2003年《物業(ye) 管理條例》

……

 

(四)地方性法規

 

地方性法規是省、自治區、直轄市或全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 特別授權的城市的人民代表大會(hui) 及其常務委員會(hui) 製定和發布的實施於(yu) 本地的規範性文件。目前已製定有大量的物業(ye) 管理法規，它仍在本級區域範圍內(nei) 生效。如

 

1997年《上海市物業(ye) 管理條倒》

1998年《廣東(dong) 省物業(ye) 管理條例》

2001年《河南省物業(ye) 管理條例》

2001年《江蘇省物業(ye) 管理條例》

……

 

(五)行政規章

 

行政規章是國務院主管部門、具級以上各級人民政府依照法律規定的權限製定或頒布的規範性文件。涉及物業(ye) 管理活動的行政規很多，例如:

 

1995年《城市房屋租賃管理辦法》

1996年《城市住宅小區物業(ye) 管理服務費收費暫行方法》

1997年《城市房屋權屬登記管理辦法》

1999年《物業(ye) 管理企業(ye) 資質管理試行辦法》

……

 

四，物業管理法的地位和作用

 

(一)物業(ye) 管理法的地位

 

物業(ye) 管理法是一個(ge) 以民法為(wei) 核心，並以行政法、經濟法為(wei) 保障的綜合性的法律關(guan) 係。

 

(二)物業(ye) 管理的作用

 

是指該法能實際發揮對物業(ye) 管理社會(hui) 關(guan) 係秩序產(chan) 生現實影響或社會(hui) 效應，加強物業(ye) 管理法製建設，對我國現代化的曆史進程，對人民群眾(zhong) 日常生活秩序，對業(ye) 主群體(ti) 的合法權益等有著十分重大的作用。

 

1，維護物業(ye) 管理市場秩序;

 

2，保障物業(ye) 管理權利人合法權益;

 

3，為(wei) 優(you) 質服務創設保障，為(wei) 解決(jue) 糾紛提供依據。